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黑龙江省人民政府办公厅关于转载省农业厅等部

文章作者:亚洲必赢bwin8.com 上传时间:2019-05-03

  一、现在要统一城市小商贩,如统一车辆统一制服等。让你去做这件事情,你会遇到什么问题?怎么解决?(2009年7月吉林省公务员(微博)面试真题)黄莉莎

发文单位:农业部 劳动保障部 教育部 科技部 建设部 财政部

发文单位:河南省人民政府办公厅

  【参考答案】

发布日期:2003-9-9

发布日期:2004-4-22

  在我国大大小小的城市中,都存在着小商贩这样一个庞大的群体。现在,政府准备来对城市小商贩进行统一管理,包括统一车辆、统一制服等。政府此举的出发点当然是为了更好地树立城市的形象,更好地为地方经济和人民群众服务。

执行日期:2003-9-9

执行日期:2004-4-22

  这项工作在实施的过程中,肯定会遇到各种各样意想不到的困难和阻力。如果让我来做这项工作,我个人认为,这项工作中可能面临以下三方面的问题和困难:

  为贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想,提高农民工素质和就业能力,进一步促进农村劳动力向非农产业和城镇转移,按照党中央、国务院有关会议和文件要求,制定本培训规划。

生效日期:1900-1-1

  第一,小商贩的文化水平比较低,思想观念的转变会比较困难,对此项制度可能出现不理解甚至于强烈反对,阻扰本项工作的开展;

  一、规划制定背景

各市、县人民政府,省人民政府各部门:

  第二,统一本市小商贩的车辆、衣着等工作需要大额的费用,还涉及到政府采购等问题,实际操作中可能出现差错;

  农村劳动力向非农产业和城镇转移,是建设现代农业、解决“三农”问题的重要途径,是经济和社会发展的必然要求,是我国社会进步的重要标志。改革开放以来,我国通过发展乡镇企业和促进劳动力跨区域流动就业,加快了农村城镇化进程,促进了城市发展。农村劳动力转移已成为推动城乡经济协调发展的重要途径。

  省农业厅、劳动和社会保障厅、教育厅、科技厅、建设厅、财政厅等6部门制定的《2004—2010年河南省农民工培训规划》已经省政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

  第三,在小商贩的车辆、衣着等统一以后,面临这么庞大的群体,后续管理有谁来执行?如何进行有效的后续管理和发展?这也是一个棘手的问题。

  我国是人口大国,农村富余劳动力转移就业的任务非常艰巨。目前,我国农村有1.5亿富余劳动力,每年还要新增600万农村劳动力。农村劳动力素质不高,缺乏劳动技能,影响向非农产业和城镇的转移,难以在城镇实现稳定就业。在9000多万跨地区进城务工的农民中,有相当数量的人员没有稳定的职业和居所。在农村劳动力中,受过专业技能培训的仅占9.1%.在2001年新转移的农村劳动力中,受过专业技能培训的只占18.6%.随着经济发展水平的提高和新兴产业的兴起,缺乏转岗就业技能的农村富余劳动力的就业难度越来越大。农民工素质亟待提高。

河南省人民政府办公厅
二○○四年四月二十二日

  针对以上的三大问题和困难,我个人认为应当分别采取以下三条措施:

  党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标,这对加快农村富余劳动力向非农产业和城镇转移提出了新的更高的要求。加快农村富余劳动力转移就业的关键在于加强农民工培训。多年来,各级各类教育培训机构和用工单位开展了形式多样的农民工培训,取得了明显成效。但是应当看到,当前的农民工培训工作还存在认识不到位、激励政策不足以及培训资金缺乏、培训手段亟待加强和培训资源缺乏整合等问题。各地区、各有关部门要充分认识开展农民工培训的重要意义,从贯彻落实“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的高度,从国民经济协调发展和社会稳定的大局出发,统筹规划,分工协作,切实做好这项工作。

2004—2010年河南省农民工培训规划

  第一,事前做好此项工作的舆论导向事宜,可以通过电视、报纸、网络等媒体对此项制度的实施进行全方位宣传;可以由政府出面举行一次关于此项制度的听证会,邀请社会各个层面的代表以及小商贩的代表参加,相关部门对此项制度制定的初衷和思路作以明确透彻的讲解和说明,同时充分听取广大人民群众的意见和建议,正确最大程度地打消小商贩群体的顾虑和疑惑,获得人民群众的支持。

  二、指导思想和基本原则

  为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》(国发[2003]19号),提高我省农民工素质和就业能力,进一步促进农村劳动力向非农产业和城镇转移,根据《2003—2010年全国农民工培训规划》(国办发[2003]79号),结合我省实际,制定本规划。

  第二,由政府财政拿出专项资金来进行本项工作,并由专人负责进行政府采购工作,并由相关的监督部门来进行监管,保证每笔资金都能落到实处,整个工作的实际操作都是有条不紊、井然有序的进行。

  (一)指导思想。

  一、战略地位

  第三,针对后续管理的问题,政府应出台一系列的制度条文加以规范,并将其中具体事项的管理权限落实到相应的职能部门,建立一套科学完整的长效运行体制和监督管理体制,从而最大限度地保证此项工作能够落实到实处,能够可持续的运行下去。

  以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,围绕全面建设小康社会的目标任务,坚持公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务的原则,坚持多予、少取、放活的方针,坚持面向工业化、面向现代化、面向城镇化的方向,以转移就业前的引导性培训和职业技能培训为重点,综合运用财政扶持政策和竞争、激励手段,进一步调动农民工个人、用人单位、教育培训机构、行业的积极性,多渠道、多层次、多形式地开展农民工培训工作,逐步形成政府统筹、行业组织、重点依托各类教育培训机构和用人单位开展培训的工作格局。

  改革开放以来,我省通过发展乡镇企业和促进劳动力跨区域流动就业,加快了农村城镇化进程,促进了城市发展。农村劳动力向非农产业和城镇转移,已成为推动城乡经济社会协调发展和解决“三农”问题的重要途径。

  作为一名年轻的公职人员,本项工作的开展也给了我很多启示和思考。古语说:凡是预则立,不预则废。我们在开展工作的时候,一定要前瞻性地预见到工作中可能出现的困难和阻挠,事先做好各项针对性的准备工作和相关预案,从而最大可能地保证工作顺利进行,并最终取得成功。

  (二)基本原则。

  党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标,河南省委七届五次全会通过了《河南省全面建设小康社会规划纲要》,把加快工业化、城镇化,推进农业现代化作为我省全面建设小康社会的关键所在,这对加快我省农村富余劳动力向非农产业和城镇转移提出了新的更高的要求。

  二、受金融危机影响,不少农民工失业,但实际上真正有技能的农民工很少失业,请你谈谈如何加强农民工的技能培训。(2010年吉林公务员考试真题)     

  1.政府扶持,齐抓共管。各级政府要积极引导和扶持农民工培训事业,加强管理,加大投入。各有关部门协调合作,立足自身职责,发挥各自优势,共同做好政策指导、督促检查以及各项服务工作。

  我省是农业大省,又是人口大省,农村富余劳动力转移就业的任务非常艰巨。目前,我省农村有2800万富余劳动力,每年还要新增100多万农村劳动力。农村劳动力素质不高,缺乏专业技能,严重影响了向非农产业和城镇的转移,大部分已转移到城镇的农村劳动力难以实现稳定就业。目前1300多万已转移的农村劳动力,有相当数量的人员没有稳定的职业和居所。在2002年新转移的农村劳动力中,受过专业技能培训的只占12%.随着经济发展水平的提高和新兴产业的兴起,缺乏转岗就业技能的农村富余劳动力的就业难度越来越大。多年来,我省各级各类教育培训机构和用工单位开展了形式多样的农民工培训工作,取得了明显成效。但是应当看到,农民工培训工作还存在认识不到位、激励政策不足以及培训资金缺乏、培训手段亟待加强和培训资源缺乏整合等问题。各地、各有关部门要充分认识开展农民工培训的重要意义,从贯彻落实“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的高度,从我省国民经济协调发展和社会稳定的大局出发,统筹规划,分工协作,切实做好这项工作。

  【参考答案】

  2.统筹规划,分步实施。农民工培训工作要统筹计划,突出重点,分步开展。把农民工培训作为就业准入制度的重要内容,深入调查研究,认真组织实施。摸清农村富余劳动力和已转移就业农民工的基本情况,制定具体的有针对性的培训计划。要突出重点,逐步对农民工进行培训,当前主要是支持农村富余劳动力较多的地区和贫困地区开展培训,重点支持农民工输出地区开展转移就业前培训。

  二、指导思想、基本原则

  就业是民生之本。在国际金融危机的严重影响下,农民工就业问题已成为社会普遍关注的热点、难点问题。如何解决好农民工就业难题,不仅能体现政府的执政能力,而且对构建和谐社会具有十分重要的意义。文化程度和技术水平偏低是影响农民工就业的最大软肋。温家宝总理在十一届人大三次会议政府工作报告中指出:“继续加强职业技能培训,重点提高农民工和城乡新增劳动力的就业能力”。

  3.整合资源,创新机制。以现有教育培训机构为主渠道,发挥多种教育培训资源的作用。充分调动行业和用人单位的积极性,多渠道、多层次、多形式地开展农民工培训。要加强政府引导,制定和完善政策措施,优化配置培训资源,建立新的培训机制。

  (一)指导思想以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,围绕我省全面建设小康社会的目标任务,坚持公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务的原则,坚持多予、少取、放活的方针,坚持面向工业化、面向现代化、面向城镇化的方向,以转移就业前的引导性培训和职业技能培训为重点,综合运用财政扶持政策和竞争、激励手段,进一步调动农民工个人、用人单位、教育培训机构、行业的积极性,多渠道、多层次、多形式地开展农民工培训工作,逐步形成政府统筹、行业组织、重点依托各类教育培训机构和用人单位开展培训的工作格局。

  我认为应该从以下几个方面着手加强农民工的技能培训:

  4.按需施教,注重实效。要研究农村劳动力资源现状,做好劳动力市场需求预测,按照不同区域、不同行业要求,区分不同培训对象,采取不同的培训内容和形式。以市场需求为导向,以提高就业能力和就业率为目标,坚持短期培训与学历教育相结合,培训与技能鉴定相结合,培训与就业相结合,增强培训的针对性和实效性。

  (二)基本原则

  第一,设置符合农民工特点的专业课程,增强培训的针对性。

  三、培训的目标和任务

  1.政府扶持,齐抓共管。各级政府要积极引导和扶持农民工培训事业,加强管理,加大投入。各有关部门协调合作,立足自身职责,发挥各自优势,共同做好政策指导、督促检查以及各项服务工作。

  农民工培训要紧紧围绕就业做文章,培训内容既要瞄准本地市场需求,又要与农民工外出打工的个人需求相结合。要在农民工自愿的情况下开设“适销对路”的培训专业,充分利用经济调整的机会,解决农民工供给市场存在的技术断档难题。

  (一)培训目标。

  2.统筹规划,分步实施。农民工培训工作要统筹规划,突出重点,分步开展。把农民工培训作为就业准入制度的重要内容,深入调查研究,认真组织实施。摸清全省农村富余劳动力和已转移就业农民工的基本情况,结合实际制定具体的有针对性的培训计划。要突出重点,逐步对农民工进行培训,当前主要是支持农村富余劳动力较多的地区和贫困地区开展培训,重点支持农民工输出地区开展转移就业前培训。

  第二,实行理论与实习一体化的教学方法,做到培训与就业的零距离衔接。

  1.逐步扩大培训规模。2003━2005年,对拟向非农产业和城镇转移的1000万农村劳动力开展转移就业前的引导性培训,对其中的500万人开展职业技能培训;对已进入非农产业就业的5000万农民工进行岗位培训。2006━2010年,对拟向非农产业和城镇转移的5000万农村劳动力开展引导性培训,并对其中的3000万人开展职业技能培训。同时,对已进入非农产业就业的2亿多农民工开展岗位培训。

  3.合理配置资源,创新培训机制。以我省现有教育培训机构为主渠道,发挥多种教育培训资源的作用。充分调动行业和用人单位的积极性,多渠道、多层次、多形式地开展农民工培训。加强政府引导,制定和完善政策措施,优化配置培训资源,建立新的培训机制。

  农民工职业技能培训要立足在实践上,对理论课程和实习课程的比例要合理安排,把实习课程纳入到实际教学计划中来,成为课程的一部分,加大实习课的比例,实行“边理论,边实习”的方式,使理论知识在实习中得到消化。鼓励农民工参加由劳动部门组织的职业资格等级考试,获得相关的资格认证。

  2.营造良好的社会氛围和政策环境。加大宣传和引导力度,营造重视农民工培训的良好社会环境。制定有效的农民工培训激励政策,鼓励农民工主动参加培训,鼓励用人单位主动组织农民工参加培训,鼓励各级各类教育机构开展农民工培训。加大培训投入,逐步形成政府引导、多元投资的投入机制。完善就业准入制度,加强监督检查力度,逐步形成“先培训后就业”的农村劳动力转移就业制度。

  4.按需施教,注重实效。研究我省农村劳动力资源情况,做好劳动力市场需求预测,按照不同区域、不同行业要求,区分不同培训对象,采取不同的培训内容和形式。以市场需求为导向,以提高就业能力和就业率为目标,坚持短期培训与学历教育相结合,培训与技能鉴定相结合,培训与就业相结合,增强培训的针对性和实效性。

  第三,强化农民工培训机构建设,科学先进地配备硬件设施设备。

  3.提高培训质量。完善教育培训条件,提高培训资源利用效率。创新培训机制,以劳动力市场需求为导向,以项目运作的方式开展培训,努力提高培训质量和培训后的就业率。

  三、培训目标任务和内容

  重点抓好若干正规的、实力强的职业培训院校建设,不断提高定点培训机构的培训质量和效能。逐步统一培训标准,统一培训教材,统一技能考核,统一资金管理,提高培训质量。全面发挥培训资源效能,最大限度地将培训与市场需求结合起来,和企业用人需要结合起来,推广“订单式培训”,使参加培训的劳动者在企业做到进得去、站得住、能发展。

  (二)培训任务。

  (一)培训目标任务

  第四,以确保农民工就业为目标,加强教学质量的管理考核。

  1.开展引导性培训。引导性培训主要是开展基本权益保护、法律知识、城市生活常识、寻找就业岗位等方面知识的培训,目的在于提高农民工遵守法律法规和依法维护自身权益的意识,树立新的就业观念。引导性培训主要由各级政府,尤其是劳动力输出地政府统筹组织各类教育培训资源和社会力量来开展。引导性培训要通过集中办班、咨询服务、印发资料以及利用广播、电视、互联网等手段多形式、多途径灵活开展。

  1.逐步扩大培训规模。2004—2005年,对拟向非农产业和城镇转移的80万农村劳动力开展转移就业前的引导性培训,对其中的40万人开展职业技能培训;对已进入非农产业就业的200万农民工进行岗位培训。2006—2010年,对拟向非农产业和城镇转移的400万农村劳动力开展引导性培训,并对其中的200万人开展职业技能培训。同时,对已进入非农产业就业的1000万农民工开展岗位培训。

  要细化教学过程中的理论和实习培训教育的匹配标准,用严格的标准去管理教学质量。要把教学质量的管理考核与确保农民工就业紧密结合起来。对学校与教师教学质量的考核,把衡量标准放在农民工的就业率上,把就业作为检验教学质量的唯一标准。

  2.开展职业技能培训。职业技能培训是提高农民工岗位工作能力的重要途径,是增强农民工就业竞争力的重要手段。根据国家职业标准和不同行业、不同工种、不同岗位对从业人员基本技能和技术操作规程的要求,安排培训内容,设置培训课程。职业技能培训以定点和定向培训为主,当前的培训重点是家政服务、餐饮、酒店、保健、建筑、制造等行业的职业技能。职业技能培训主要是在各级政府的引导和支持下,由各类教育培训机构、行业和用人单位开展。鼓励和支持社会力量尤其是一些具有特色的民办培训机构开展职业技能培训。对具备相应条件并有创业意向的农民工开展创业培训,提供创业指导。

  2.营造良好的社会氛围和政策环境。加大宣传和引导力度,营造重视农民工培训的良好社会环境。制定有效的农民工培训激励政策,鼓励农民工主动参加培训,鼓励用人单位主动组织农民工参加培训,鼓励各级各类教育机构开展农民工培训。加大培训投入,逐步形成政府引导、多元投资的投入机制。完善就业准入制度,加强监督检查力度,逐步形成“先培训后就业”的农村劳动力转移就业制度。

  总之,只有加强农民工的职业技能教育,才能使农民工拥有一技之长,拥有立身之本,使他们在由传统的劳动密集型行业向技术密集型行业转移中,能够转得出、留得住、过得好。

  四、推进农民工培训的政策措施

  3.提高培训质量。完善教育培训条件,提高培训资源利用效率。创新培训机制,以劳动力市场需求为导向,以项目运作的方式开展培训,努力提高培训质量和培训后的就业率。

  三、近几年考公务员变得越来越热,甚至有的地方报考比例已经达到了200:1,造成了“千军万马挤独木桥”的局面。请你分析一下产生这种现象的原因以及解决的办法。(2010年吉林公务员面试真题)熊其焰

  (一)加强组织领导。

  (二)培训内容

  【参考答案】

  建立农民工培训工作部际联席会议制度,研究解决农民工培训工作中的重大问题,编制培训计划,落实扶持政策,统筹规划、综合协调农民工培训工作。各级政府要将农民工培训列入年度工作考核内容,实行目标管理。要结合本地实际制定实施计划,确定各阶段的目标、任务和工作进度,明确各有关部门的工作职责,细化政策措施。要建立统筹协调的领导体制和分工负责、相互协作的工作推进机制,通过制定政策和制度创新,充分调动一切可以利用的资源,广泛开展农民工培训工作。农业、劳动保障、教育、科技、建设、财政等相关部门在职责范围内,切实做好农民工培训工作。

  1.开展引导性培训。引导性培训主要是开展基本权益保护、法律知识、城市生活常识、寻找就业岗位等方面知识的培训,目的在于提高农民工遵守法律法规和依法维护自身权益的意识,树立新的就业观念。引导性培训主要由各级政府,尤其是劳动力输出地政府统筹组织各类教育培训资源和社会力量来开展。引导性培训要通过集中办班、咨询服务、印发资料以及利用广播、电视、互联网等手段,多形式、多途径灵活开展。

  近年来,越来越多的人加入到考公务员的行列中,在社会上掀起一股考公务员的热潮。这有利于公务员队伍补充新鲜血液,加强基层建设,充实干部队伍,也在一定程度上反映了公务员地位的提升、人民政治意识的增强、以大学生为主体的公民越来越关心国家建设等。但我们也要看到,公务员热的持续升温,不乏跟风报考、盲目择业的状况,畸形的竞争也造成了人才的浪费。对此我们应该有一个清醒的认识。

  (二)加大农民工培训的资金投入。

  2.开展职业技能培训。职业技能培训是提高农民工岗位工作能力的重要途径,是增强农民工就业竞争力的重要手段。根据国家职业标准和不同行业、不同工种、不同岗位对从业人员基本技能和技术操作规程的要求,安排培训内容,设置培训课程。职业技能培训以定点和定向培训为主,当前的培训重点是家政服务、餐饮、酒店、保健、建筑、制造等行业的职业技能。职业技能培训主要是在各级政府的引导和支持下,由各类教育培训机构、行业和用人单位开展。鼓励和支持社会力量尤其是一些具有特色的民办培训机构开展职业技能培训。对具备相应条件并有创业意向的农民工开展创业培训,提供创业指导。

  “公务员热”现象的出现,我认为有以下几点原因:

  农民工培训经费实行政府、用人单位和农民工个人共同分担的投入机制。中央和地方各级财政在财政支出中安排专项经费扶持农民工培训工作。用于补贴农民工培训的经费要专款专用,提高使用效益。

  四、保障措施

  第一,当前的就业形势十分严峻。随着社会竞争越来越激烈,当前的就业形势愈发严峻,人们的生存压力也越来越大。在中国教育扩招的大背景下,很多人取得了大学文凭,但社会提供的岗位有限,导致劳动力市场供过于求。报考公务员的竞争也越来越激烈,形成“千军万马挤独木桥”的局面。

  (三)制定农民工培训激励政策。

  (一)加强组织领导

  第二,公务员的职业优势成为最大吸引力:

  用人单位负有培训本单位所用农民工的责任。用人单位开展农民工培训所需经费从职工培训经费中列支,职工培训经费按职工工资总额1.5%比例提取,计入成本在税前列支。

  建立联席会议制度,研究解决农民工培训工作中的重大问题,编制培训计划,落实扶持政策,统筹规划、综合协调农民工培训工作。各级政府要将农民工培训列入年度工作考核内容,实行目标管理。要结合本地实际制定实施计划,确定各阶段的目标、任务和工作进度,明确各有关部门的工作职责,细化政策措施。要建立统筹协调的领导体制和分工负责、相互协作的工作推进机制,通过制定政策和制度创新,充分调动一切可以利用的资源,广泛开展农民工培训工作。农业、劳动和社会保障、教育、科技、建设、财政等相关部门在职责范围内,切实做好农民工培训工作。

  (1)公务员职业待遇较好,拥有较高的社会地位。在当代,公务员享有目前中国最为完善的社会保障,在职业发展、工资福利、退休养老等方面都有较为完备的保障体系,被许多人称为“铁饭碗”。而且公务员掌握着许多社会资源,在社会阶层序列里处于强势地位,有一定的成就感。

  符合条件的教育培训机构,均可申请使用农民工培训扶持资金。获准使用农民工培训扶持资金的各类学校和培训机构,须相应降低农民工学员的培训收费标准。财政部会同农业部、教育部研究提出农民工培训扶持资金审批管理办法,报国务院批准后实施。

  (二)加大农民工培训的资金投入

  (2)有关调查表明,大多数考生正是因为公务员工作稳定、收入不错、轻松无压力,才选择报考这一职业。随着市场的逐渐完善,激烈的社会竞争,很少有企业能经受市场经济的洗礼,给人以安全稳定感。很多年轻人感到工作压力太大,商场上的高压、纯赢利的文化氛围、商业化的社会关系都让人身心疲惫。相比较之下,机关单位的工作按部就班,稳定安逸,而且,现在的公务员只要不犯错,职务只会升不会降。这种稳定和轻松成为人们选择公务员职业的最大诱惑力。

  对参加培训的农民工实行补贴或奖励。农民工自愿参加职业技能鉴定,鉴定合格者颁发国家统一的职业资格证书。任何单位不得强制农民工参加收费鉴定,鉴定机构要视情况适当降低鉴定收费标准。

  农民工培训经费实行政府、用人单位和农民工个人共同分担的投入机制。省和省辖市、县财政在财政支出中安排专项经费扶持农民工培训工作。用于补贴农民工培训的经费要专款专用,提高使用效益。

  (3)这也从侧面反映了我国社会保障体系的不足和公务员制度建设的不健全。因为其他行业的保障性不足,公务员的淘汰机制、考核机制、问责制度等的不完善,更凸显了公务员这一职业的稳定优势。

  (四)推行劳动预备制度,实行就业准入制度。

  (三)制定农民工培训激励政策

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  组织农村未能继续升学并准备进入非农产业就业或进城务工的初高中毕业生参加必要的转移就业培训,使其掌握一定的职业技能并取得相应的培训证书或职业资格证书。

  用人单位负有培训本单位所用农民工的责任,所需经费从职工培训经费中列支,职工培训经费按职工工资总额1.5%比例提取,计入成本在税前列支。

  特别说明:由于各方面情况的不断调整与变化,新浪网所提供的所有考试信息仅供参考,敬请考生以权威部门公布的正式信息为准。

  用人单位招收农民工,属于国家规定实行就业准入控制的职业(工种),应从取得相应职业资格证书的人员中录用。对用人单位因特殊需要招用技术性较强,但尚未参加培训的特殊职业(工种)的人员,可在报经劳动保障部门批准之后,先招收后培训,取得相应职业资格后再上岗。

  符合条件的教育培训机构,均可申请使用农民工培训扶持资金。获准使用农民工培训扶持资金的各类学校和培训机构,须相应降低农民工学员的培训收费标准。

  (五)整合教育培训资源,提高培训效率。

  农民工自愿参加职业技能鉴定,鉴定合格者颁发国家统一的职业资格证书。任何单位不得强制农民工参加收费鉴定,鉴定机构要视情况适当降低鉴定收费标准。要对参加培训的农民工实行补贴或奖励。

  在充分发挥现有教育培训资源作用的基础上,改造和完善一批教育培训机构,加强基地建设,完善教学培训条件,建设一批能起示范和带动作用的农村劳动力转移培训基地。引导和鼓励各类教育培训机构在自愿的基础上进行联合,增加培训项目,扩大培训规模,提高培训的质量和效益。

  (四)推行劳动预备制度,实行就业准入制度

  引导和鼓励教育培训机构与劳务输出(派遣)机构在自愿的基础上建立合作伙伴关系,通过签订培训订单或输出协议,约定双方责任和权益,实现培训与输出(派遣)的良性互动。对培训机构与输出(派遣)机构的合作,地方政府和有关职能部门要制订鼓励措施,加强业务指导。

  组织农村未能继续升学并准备进入非农产业就业或进城务工的初高中毕业生参加必要的转移就业培训,使其掌握一定的职业技能并取得相应的培训证书或职业资格证书。用人单位招收农民工,属于国家规定实行就业准入控制的职业(工种),应从取得相应职业资格证书的人员中录用。对用人单位因特殊需要招用技术性较强,但尚未参加培训的特殊职业(工种)的人员,可在报经劳动保障部门批准之后,先招收后培训,取得相应职业资格后再上岗。

  发展和改革农村教育,使农村职业学校、成人学校成为农村劳动力转移培训的重要阵地。充实农村普通中学职业培训和就业训练的课程安排。具备条件的农村初高中,要结合当地实际情况,将新增劳动力培训作为学校的重要工作内容。各类职业学校要扩大面向农村的招生和培训规模,积极开展农民工的职业技能培训。加强农村成人学校建设,充分利用农村成人学校开展农民工培训。城市职业学校和成人学校要结合市场需求,及时调整专业结构,积极开展进城农民工的教育培训工作。

  (五)整合教育培训资源,提高培训效率

  (六)加强农民工培训服务工作。

  在充分发挥我省现有教育培训资源作用的基础上,要逐步改造和完善一批教育培训机构,加强基地建设,完善教学培训条件,建设一批能起示范和带动作用的农村劳动力转移培训基地。引导和鼓励各类教育培训机构在自愿的基础上进行联合,增加培训项目,扩大培训规模,提高培训的质量和效益。

  加强农民工培训师资队伍建设。农民工培训师资可以由教育培训机构通过开展继续教育来解决,也可从职业学校和成人学校、科研单位、企业、技术推广部门聘请。要定期组织开展师资培训,不断提高教师业务水平。

  引导和鼓励教育培训机构与劳务输出(派遣)机构在自愿的基础上建立合作伙伴关系,通过签订培训订单或输出协议,约定双方责任和权益,实现培训与输出(派遣)的良性互动。对培训机构与输出(派遣)机构的合作,各级政府和有关职能部门要制订鼓励措施,加强业务指导。

  加强农民工培训的教材开发。教材的编写和选用坚持统一规范、实际适用和先进创新的原则。引导性培训教材,技术要求规范、统一的专业教材,全国统一编写;其他教材由各地根据实际需要编写或选用。

  发展和改革我省农村教育,使农村职业学校、成人学校成为农村劳动力转移培训的重要阵地。充实农村普通中学职业培训和就业训练的课程安排。具备条件的农村初高中,要结合当地实际情况,将新增劳动力培训作为学校的重要工作内容。我省各类职业学校要扩大面向农村的招生和培训规模,积极开展农民工的职业技能培训。要逐步加强我省农村成人学校建设,充分利用农村成人学校开展农民工培训。城市职业学校和成人学校要结合市场需求,及时调整专业结构,积极开展进城农民工的教育培训工作。

  做好农民工培训的信息服务工作。定期调查并公布劳动力市场供求状况,定期对不同职业(工种)、不同等级的农民工职业供求和工资价位进行调查,调查分析结果及时向社会公布。

  (六)加强农民工培训服务工作

  建立农民工培训效果评价制度。以实现高质量就业目标为导向,制定评价标准,定期对开展农民工培训的各类教育培训机构的专业设置、培训内容、课程安排、收费标准、招生情况、学员结业率、结业学员鉴定通过率、就业率、工资水平等状况进行调查统计,并及时向社会公布。

  加强农民工培训师资队伍建设。农民工培训师资可以由教育培训机构通过开展继续教育来解决,也可从职业学校和成人学校、科研单位、企业、技术推广部门聘请。要定期组织开展师资培训,不断提高教师业务水平。

亚洲必赢bwin8.com,  做好跟踪服务和就业指导工作。各类教育培训机构和中介组织要主动参与农村劳动力就业市场体系建设并发挥积极作用,为学员就业创造条件并提供信息服务。建立农民工培训人才资源库,为农村劳动力就业市场体系建设奠定基础。

  加强农民工培训的教材建设。教材的编写和选用坚持统一规范、实际适用和先进创新的原则。引导性培训教材,技术要求规范、统一的专业教材,可采用全国统一编写的培训教材;其他教材应根据实际需要编写或选用。

  做好农民工培训工作的督促检查。各级政府和有关部门要督促检查农民工培训计划的落实,保证培训经费的及时到位,加强对政府扶持项目的评估。对各类教育培训机构和用工单位要加强监督和规范,防止借培训之名,对农民工乱收费,损害农民工的合法权益。具体监督检查办法由农业部会同教育部、财政部、劳动保障部、科技部、建设部制定。

  做好农民工培训的信息服务工作。定期调查并公布劳动力市场供求状况,定期对不同职业(工种)、不同等级的农民工职业供求和工资价位进行调查,调查分析结果及时向社会公布。建立农民工培训效果评价制度。以实现高质量就业目标为导向,制定评价标准,定期对开展农民工培训的各类教育培训机构的专业设置、培训内容、课程安排、收费标准、招生情况、学员结业率、结业学员鉴定通过率、就业率、工资水平等状况进行调查统计,并及时向社会公布。

  做好跟踪服务和就业指导工作。各类教育培训机构和中介组织要主动参与农村劳动力就业市场体系建设并发挥积极作用,为学员就业创造条件并提供信息服务。建立农民工培训人才资源库,为农村劳动力就业市场体系建设奠定基础。

  做好农民工培训工作的督促检查。各级政府和有关部门要督促检查农民工培训计划的落实,保证培训经费的及时到位,加强对政府扶持项目的评估。对各类教育培训机构和用工单位要加强监督和规范,防止借培训之名,对农民工乱收费,损害农民工的合法权益。

二○○四年四月二十二日

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